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2016年經濟和信息化工作總結及2017年工作安排

作者:佛山市經濟和信息化局 發布時間:2017-04-18 11:09:00 轉發至:

 一、2016年重點工作回顧

2016年,在市委、市政府的正確領導下,在省經濟和信息化委各區各有關單位的大力支持和配合下,全市經信系統牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持以提質增效升級為目標,以“互聯網+智能制造”為主攻方向,全面實施《中國制造2025》,系統推進產業轉型升級,全市工業發展和信息化建設取得了新成效。

(一)工業經濟運行穩中向好。我們牢固樹立服務理念,幫助企業解決發展中的問題,提振企業發展信心,促進各類企業健康發展。全年完成規模以上工業增加值4718.72億元,增長7.7%,高于全省增幅(6.7%)1.0個百分點,增幅在珠三角九市中居第二位。全市規模以上工業總產值21263.98億元,增長7.7%。一是大型骨干企業進一步做優做強做大。制定出臺《佛山市進一步加快推動大型骨干企業跨越發展工作方案》,進一步明確推動骨干企業發展的目標、主要路徑、扶持政策及工作措施,落實任務分工。舉辦2016年制造業2025發展戰略專題研修班,組織大型骨干企業學習中國制造2025、國內外制造業企業發展路徑等,引導骨干企業加快做優做強做大二是民營企業、中小微企業加快發展。認真落實“佛山40條”,開展“企業暖春行動”,深入了解企業經營狀況和困難,收集企業訴求和問題并幫助企業解決企業問題的答復歸檔率98%。全市規模以上民營工業完成工業總產值15058.24億元,增長8.3%。民營工業占全市工業總產值的比重為70.8%,對全市工業增長的貢獻率達75.9%。三是服務扶持企業發展的機制進一步完善。依托佛山市企業云服務平臺載體,開發建設佛山政企通APP,打造企業問題解決中心進一步提高了為企業服務的主動性、針對性、時效性和便捷性。全省民營經濟工作現場會在佛山召開,我市推動民營經濟發展的經驗做法得到省領導的肯定。同時,我們著力促進金融服務實體經濟,成功入選國家產融合作試點城市。

(二)供給側結構性改革開局良好。以提高供給質量為方向,牽頭制定和實施供給側結構性改革去產能行動計劃,摸查“僵尸企業”情況并建立數據庫,推動106戶僵尸企業實現市場出清其中工商注銷43戶,法院受理破產63戶。加強對口幫扶云浮工作落實佛山市對口幫扶云浮產業轉移資金引導和鼓勵市工業企業轉移到佛山(云浮)產業轉移工業園牽頭推動智能泛家居標準化建設,大力扶持信息服務等生產性服務業,促進制造業向服務型制造轉型。引導企業增品種、提品質、創品牌,我市榮獲工信部首批消費品工業“三品”戰略示范試點城市。

(三)先進裝備制造業規模不斷壯大。全市共完成裝備制造業增加值1471.3億元,增長11.7%,比全市工業增加值增幅(7.7%)高4.0個百分點。完成裝備制造業投資611.6億元,增長28.7%,比全市工業投資增幅(20.1%)高8.6個百分點。工作母機類制造業完成增加值316.8億元,增長21.7%。一是高標準舉辦第二屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會胡春華書記用“巡館好,開幕式好,非常好!”高度評價了本屆珠洽會的成功舉辦。二是成功引進一批填補國內空白的先進裝備制造項目。以構建全產業鏈為目標,開展市區聯動招商,成功引進了科力遠混合動力及傳動系統總成項目中鐵華隧盾構掘進綜合裝備產業基地項目等一批優質項目。三是加強政策資金落實。修訂《佛山市打造萬億規模先進裝備制造業產業基地扶持試行辦法》,召開先進裝備制造業發展財政扶持政策宣貫會,向基層工作人員和企業代表宣貫、解讀政策內容。

    )新一輪技術改造成效顯著。全市共完成規模以上工業投資1463.59億元,增長20.1%。其中工業技術改造投資553.6億元,增長43.4%。我市工業投資和工業技術改造投資額保持在全省首位。一是加強政策宣貫落實。制定出臺《佛山市工業企業技術改造事后獎補實施細則》,明確獎勵標準和辦理程序。擴充佛山市優質技改創新項目貸款風險補償基金規模到5500萬元,引導金融機構向優質技改創新項目提供資金支持舉辦工業機器人應用創新對接會、工業機器人創新驅動研討會,加強政策宣傳貫徹,調動企業技術改造的積極性。二是組織企業申報省、市有關政策扶持。組織推薦我市企業申報2016年國家技術創新示范企業、廣東省制造業創新中心(第一批)等國家和省級項目。同時,組織開展2016年市級技改與創新資金項目申報、評審等各項工作,共有215個企業(項目)通過專家評審,涉及市級財政補助資金1億多元。三是加強工業設計創新。組織開展第八屆“省長杯”工業設計大賽佛山分賽區各項工作,舉辦2016年佛山市工業設計協同創新宣講會。安排市級財政專項資金400萬元支持企業工業設計應用有重大突破建設、公共服務平臺建設等3個專題共19個項目,并組織我市5家企業申報2016年中國優秀工業設計獎。四是加強企業技術中心建設。2016年共認定佛山市順德區勝業電氣有限公司等30家市級企業技術中心。

)新業態、新模式迅速崛起。一是落實《中國制造2025》邁出新步伐。舉辦“制造強國 佛山探路”系列專題活動,率先探索研究佛山制造業發展新路徑。制訂佛山市創建“中國制造2025”試點示范企業的工作方案、評定標準和扶持政策措施,率先開展“中國制造2025”試點示范企業創建工作2016年共評審出36家試點示范企業。我市與珠江西岸其他五市共同被國家工信部認定為創建“中國制造2025”試點示范城市群。二是智能制造加快發展。實施“百企智能制造提升工程”,引導企業應用工業機器人和智能裝備,2016年全市共有125家規模以上工業企業開展“機器換人”Science機器人國際聯盟大會成功落戶我市。佛山東鵬潔具股份有限公司的高度智能化衛浴整廠建設項目和佛山登奇機電技術有限公司的高端裝備用伺服電機數字化車間項目入選國家工信部2016年智能制造綜合標準化與新模式應用項目。佛山維尚家具制造有限公司“全屋家居大規模個性化定制試點示范”項目入選國家工信部2016年智能制造試點示范項目。三是制造業與互聯網加快融合。貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》(國發〔2016〕28號),成功舉辦中國制造業與互聯網融合發展高峰論壇暨2016制造業與互聯網融合發展深度行(佛山站)。2016年全市新增46家省級以上兩化融合貫標試點企業,總數達到103家。順德區北鎮入選廣東省首批“互聯網+”創建小鎮,禪城區張槎街道入選廣東省首批“互聯網+”培育小鎮。四是實施大數據戰略取得新進展。出臺《佛山市大數據發展“十三五”規劃》,推進工業大數據應用,打造“佛山市數據開放平臺”,廣東福能大數據產業園成功獲批首批廣東省大數據產業園。

)信息化建設穩步推進一是移動通信網絡建設成效突出。全市新建4G基站12196座,超額完成省督辦任務。成功解決地鐵運營單位與承建單位對通信設施收費標準存在較大分歧的歷史難題,突破了制約廣佛地鐵通信設施建設的瓶頸,實現廣佛地鐵內三大通信運營公司4G網絡信號全覆蓋。二是光纖入戶率顯著提高。落實《佛山市信息基礎設施三年建設實施方案(2015-2017年)》,協調解決信息基礎設施建設難題,加快推進光纖寬帶網絡建設,我市光纖入戶率超過80%。我市榮獲“中國信息化50強”和“2016中國智慧城市建設50強”等稱號。三是公共場所免費WLAN覆蓋范圍不斷擴大。編制印發《佛山市2016年公共場所無線局域網(WLAN)建設實施方案》,全市共新增公共場所免費AP接入點15000余個,總數達30000個。

)能耗水平進一步下降。積極推廣“三能體系”,佛山市區域能源管理中心平臺基本架構已建設完成并與省平臺對接。加強重點用能企業監管,完成139家企業(單位)的現場節能監察,超額完成省下達的任務要求。加大力度推進電機能效提升和注塑機節能改造,全市共完成電機能效提升23.17萬千瓦,超額完成省下達的任務。大力發展循環經濟,我市三水區大塘工業園區申報成為2016年廣東省循環化改造試點園區。積極推進清潔生產,全年共有24家企業獲得“佛山市清潔生產企業”稱號。制定出臺重要電力用戶管理辦法,開展電力大用戶與發電企業直接交易,協調開展大面積停電事件功能演練,加強成品油管理,努力保障全市能源有序供應。2016年我市單位GDP能耗下降6.63%,超額完成省下達的目標任務,下降率排名全省第一

電子政務建設不斷完善。實施“互聯網+政府”(電子政務4.0)行動計劃,以網上辦事大廳建設為基礎,穩步推進以個人和企業為中心的新型電子政務網上服務體系建設。2016年省網上辦事大廳佛山分廳網上全流程辦理率達94.12%,行政審批業務網上辦結率達71.89%。加強對全市電子政務項目的審核管理,對600多個信息化建設項目出具審核意見,避免了電子政務領域的重復投資和盲目建設。建設新版黨政協同辦公平臺,加強政府網站建設維護,市政府門戶網站榮獲2016年中國政府網站新媒體傳播力廣東省政府網站第一名,并在2016年中國政府網站績效評估中獲得優秀等級。

二、2017年工作安排

(一)認真貫徹落實《中國制造2025》,加快發展智能制造一是制定出臺《創建“中國制造2025”試點示范城市群佛山市實施方案(2017-2019年)》,加快培育一批中國制造2025試點示范企業。二是鼓勵企業應用智能化制造裝備,推進生產線數字化改造,發展智能制造新業態、新產品,培育一批智能制造示范企業,打造一批重點行業領域智能制造和機器人應用示范項目三是加快建設佛山國家高新區核心區和順德高新區西部啟動區兩個廣東省智能制造示范基地,著力培育機器人骨干企業和系統集成服務骨干企業。四是推進兩化融合管理體系貫標試點,支持制造企業與互聯網企業跨界融合,積極發展面向制造環節的分享經濟,大力發展網絡化協同制造等新模式。

(二)深化供給側結構性改革,著力振興實體經濟。一是深化實施去產能行動計劃。會同有關部門完善去產能政策體系,建立動態管理的僵尸企業和困難企業數據庫分類處置困難企業對嚴重資不抵債、扭虧無望的企業,綜合運用節能、環保等指標約束,依法依規引導落后產能關停退出。二是提升優勢傳統產業發展質量。實施品牌質量標準戰略,落實泛家居產業標準化工作實施方案,以家電、家具、陶瓷衛浴、鋁型材等行業為重點,扎實推進高端聯盟標準和智能制造先進標準研制,促進泛家居產業不斷發展提升。大力培育骨干企業梯隊。按照“個轉企”“小升規”“規上市”“大做強”的總體思路,針對企業發展的不同階段給予有針對性的服務和扶持,促進各類市場主體加快健康發展。同時,完善中小微企業服務體系,推廣佛山“政企通”APP等平臺,開展服務企業暖春行動,幫助企業解決一批發展中的突出矛盾和問題。

(三)扶持裝備制造業加快發展,鞏固佛山裝備制造業龍頭地位。一是加快落實各項政策措施。啟動2016年佛山市推進先進裝備制造業發展評估考核,督促各區抓緊開展項目申報,提高資金使用效率和效益。加強相關扶持政策的宣傳貫徹,面向企業開展系列扶持政策的宣貫活動,并做好扶持辦法的辦理流程細化,切實讓企業享受好省、市、區三級的扶持政策進一步加強全市先進裝備制造業重點支撐項目的管理。強化項目跟蹤服務,及時掌握各重點項目建設進度等情況,建立問題臺賬,主動靠前服務,促進項目加快建設、早日投產積極籌備第三屆珠江西岸先進裝備制造業投資貿易洽談會。及時研究制定相應的籌備工作方案,全面做好布展、嘉賓邀請、項目簽約等工作。

技術改造為抓手,促進制造業創新發展。一是引導企業開展技術改造。認真落實技術改造事后獎補政策,調動企業技術改造的積極性。主動對接金融機構,豐富政銀企合作方式,促進金融機構支持企業開展技術改造。二是大力推動技術創新。圍繞打造國家制造業創新中心總體目標,加強企業技術中心建設,支持產業共性技術開發、研發設計、信息服務、資源綜合利用、人才培訓等公共服務平臺建設,著力突破一批產業鏈關鍵環節和關鍵技術,促進科技成果產業化。著力抓好工業設計。辦好長杯工業設計活動圍繞“工業設計”延伸產業鏈和服務鏈,搶占制造業價值鏈高端核心環節

圍繞新興產業和先進制造業,著力引進一批優質產業項目一是重點引進戰略性新興產業。突出第三代半導體、芯片制造、移動互聯、物聯網、云計算、軍民融合、應急產業等重點領域,著力引進一批龍頭項目,補齊新興領域的短板。二是著力引進裝備制造業。充分發揮產業發展股權投資基金的引導作用,改變以往以土地、資源要素吸引項目的傳統做法,營造好項目孵化和產業培育的基礎條件,以裝備制造類重點項目為主要方向,在全球范圍內開展招商引資工作。同時,立足佛山制造業基礎,注重培育本土產業幼苗,重視成長性產業增資擴產項目。

積極推進信息基礎設施建設,搶抓大數據發展機遇。一是推動新一代移動通信網絡健康和諧發展。探索開展移動通信基站建設納入城鄉規劃工作,進一步統籌基站建設、規范基站管理、節約城市空間二是加快光纖網絡建設。推進新建住宅建筑光纖入戶建設,加快既有住宅光纖到戶改造,推動村居光纖到戶建設,推動通信管道共建共享,爭取2017年全市光纖入戶率超過83%。三是繼續推進公共場所無線局域網(WLAN)建設。制定2017年公共場所無線局域網建設實施方案,督促各部門采取有效措施,推動網絡建設,提升上網質量四是落實大數據戰略。加快推進大數據各項重點工程建設,完成“佛山市數據開放平臺”的上線運行,提高政府數據應用的廣度和深度。五是進一步加強對“黑廣播”和“偽基站”的整治力度,維護社會安全秩序和保障市民財產利益。

)扎實推進節能降耗,促進工業綠色化發展。一是強化重點用能企業監管。按照市、區分級管理的原則,做好重點用能單位的節能目標考核、節能監察和日常監管,鼓勵企業開展能源在線監測、能源管理體系工作。大力推行循環經濟和清潔生產工作。推進省循環化改造試點園區建設,組織實施循環經濟重點工程。推進重點企業、重點行業開展清潔生產,健全清潔生產工作機制,完善清潔生產技術服務體系。做好電力行政管理工作。加強全市電力運行分析,做好電力大用戶和電力一般用戶審批工作,推動電力改革各項政策落實。完善電力安全制度,結合大面積停電演練的分析完善我市大面積停電制度,開展電力用戶監督檢查,落實安全生產責任。繼續加強成品油市場和經營企業的監督管理。建立佛山市成品油市場綜合整治協調會商制度,探索行之有效的成品油市場管理手段和方法。

)深化電子政務建設,提升政務服務水平。進一步強化我市電子政務云計算中心建設,推進建設市級電子政務云平臺和市級電子政務災備中心。構建覆蓋一市五區的“電子政務云”架構,實現市、區兩級電子政務信息資源的整合共享。同時,將信息安全工作納入政府績效評估,督促各單位加強網絡和信息安全建設,保障我市網絡和信息安全。

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